У кожній організаційній системі керівник відіграє центральну й найважливішу роль. У зв’язку з цим комплекс питань, пов’язаних із змістом управлінської діяльності, займає головне місце серед багато чисельних проблем теорії і практики управління. Адже від правильного, глибокого розуміння ним її суті і змісту в певній мірі залежить розв’язання всіх інших управлінських проблем, формування адекватного загального уявлення про «науку управління».