У статті висвітлено, те, що в підготовці та скасуванні кріпосного права в тій чи іншій мірі виявились задіяними всі ланки бюрократичного апарату Російської імперії в Україні. Їм довелось втілювати в життя досить складні й суперечливі норми Положень 19 лютого 1861 р. та подальших узаконень.