За словами П. Самуельсана економічна система суспільства покликана вирішувати такі взаємозалежні проблеми:які товари, послуги і в якій кількості виробляти;як, хто, завдяки яким ресурсам і на основі яких технологій має їх виробляти;кому адресовані ці товари і послуги, як вони будуть розподілені в суспільстві між різними групами людей.



















