Практичне заняття №2. «Як захистити свої права: звернення до національних інституцій та Європейського суду з прав людини»

Офіційний формуляр заяви до Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) можна завантажити на офіційному сайті через Apply to the Court - other languages - ECHR. [1, 2]

Основні вимоги до заповнення та подання:

• Програмне забезпечення: Формуляр працює коректно лише в програмі Adobe Reader 9 або новішої версії на операційних системах Windows або Mac OS X. [1, 2]

• Процес: Формуляр потрібно завантажити на комп'ютер, заповнити, роздрукувати, власноруч підписати та надіслати поштою. [1, 2]

• Спосіб подачі: Заяви приймаються виключно поштою (факси, електронна пошта чи онлайн-подання не допускаються). [1, 2, 3]

• Адреса для відправлення:The Registrar
  European Court of Human Rights
  Council of Europe
  F-67075 Strasbourg cedex, FRANCE[1]

• Строки подання: Заява має бути подана протягом 4 місяців від дня винесення остаточного національного судового рішення (яке не підлягає оскарженню). [1, 2, 3]

• Додатки до заяви: Разом із роздрукованим і підписаним формуляром надсилаються копії (не оригінали!) всіх судових рішень та інших документів у хронологічному порядку. Не можна зшивати або скріплювати документи степлером. [1, 2, 3]

• Вартість: Звернення до ЄСПЛ є безкоштовним (ніякого судового збору платити не потрібно)

Європейський суд з прав людини – Формуляр заяви https://unba.org.ua/assets/uploads/legislations/human-rights/echr-application-form.pdf

echr-application-form.pdf

https://www.echr.coe.int/

Офіційний сайт Європейського Суду з прав людини

Інструкція. Виконайте завдання письмово. Для роботи використовуйте навчальну ситуацію та документи нижче. Усі імена й обставини вигадані — не вписуйте до відповідей власні персональні дані.

Навчальна ситуація

На сайті управління освіти громади оприлюднили повне ім’я, домашню адресу, номер телефону та фотографію повнолітньої Марії без її згоди. Марія зберегла скриншот сторінки й письмово попросила управління видалити інформацію та пояснити підстави її оприлюднення. У відповіді управління повідомило лише, що інформація «потрібна для роботи», і не пояснило, чому її не можна видалити.

Марія звернулася до суду. У цій навчальній ситуації вона використала національні судові інстанції та в кожній порушувала питання про захист приватності. Остаточне рішення Верховного Суду вона отримала 15 квітня 2025 року.

Завдання 1. Визначте можливе порушення права

Письмово дайте відповіді:

1. Яке право Марії могло бути порушене?

2. Які факти із ситуації можуть свідчити про порушення?

3. Які докази Марії варто зберегти?

4. Якого результату вона може просити від відповідної національної інституції?

Завдання 2. Оберіть маршрут захисту

Для кожного випадку вкажіть, до якої національної інституції або установи доцільно звернутися насамперед і чому:

• орган оприлюднив персональні дані людини;

• людина повідомляє про можливе кримінальне правопорушення;

• людина не знає, як правильно оформити юридичне звернення;

• людина не погоджується з рішенням органу влади й хоче домогтися його перегляду;

• людина після проходження доступних ефективних національних процедур вважає, що держава порушила її право за Європейською конвенцією з прав людини.

Відповідь оформіть таблицею: ситуація — куди звернутися — з яким проханням.

Завдання 3. Опрацюйте документ про звернення громадян

Знайдіть статтю 5 Закону України «Про звернення громадян» на офіційному сайті Верховної Ради України. На її основі складіть перелік відомостей, які потрібно зазначити у письмовому зверненні. Окремо запишіть, які контактні дані треба вказати в електронному зверненні.

Завдання 4. Відредагуйте недоліки звернення

Прочитайте навчальний документ.

Уповноваженому з прав людини
Добрий день! На сайті управління виклали мої дані, це жах. Негайно покарайте всіх і виплатіть мені компенсацію.
Марія

Знайдіть щонайменше п’ять недоліків цього звернення. Поясніть, чому вони можуть завадити його розгляду. Перепишіть прохальну частину так, щоб вона стосувалася повноважень Уповноваженого.

Завдання 5. Складіть звернення до національної інституції

На основі навчальної ситуації підготуйте письмове звернення до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

У зверненні передбачте:

• дані заявниці та спосіб надсилання відповіді — використайте умовні позначення, наприклад [ПІБ], [адреса], [електронна пошта];

• короткий опис події з датами;

• пояснення, яке право, на думку заявниці, порушено;

• чітке прохання до Уповноваженого;

• перелік додатків.

До можливих додатків можна внести скриншот сторінки, копію звернення до управління та його відповідь. Уповноважений розглядає звернення щодо порушення прав і свобод, зокрема органами влади; питання, яке вже перебуває на судовому розгляді, має окремі обмеження щодо розгляду.

Завдання 6. Проаналізуйте судові документи й обчисліть строк

Для навчальної ситуації відомо:

• Марія оскаржувала дії органу в національних судах;

• у судових зверненнях вона порушувала питання про захист приватності;

• остаточне рішення Верховного Суду отримала 15 квітня 2025 року.

Запишіть:

1. Які національні засоби захисту використала Марія?

2. Чому важливо, щоб вона порушувала в національних органах і судах те саме питання про порушення права, з яким планує звертатися до ЄСПЛ?

3. До якої дати потрібно надіслати повну заяву до ЄСПЛ, якщо застосовується чотиримісячний строк?

4. Чи вкладається Марія у строк, якщо надішле заяву 14 серпня 2025 року? А якщо 16 серпня 2025 року?

Загальне правило ЄСПЛ вимагає використати доступні й ефективні національні засоби захисту та подати повну заяву впродовж чотирьох місяців від остаточного національного рішення.

Завдання 7. Опрацюйте форму заяви до Європейського суду з прав людини.

Відкрийте офіційну сторінку ЄСПЛ «Як звернутися до Суду» (завдання 1,2,3 у даному практичному занятті) та перегляньте вимоги до заяви. Складіть письмовий чекліст із таких пунктів:

• які відомості про заявника потрібно підготувати;

• як послідовно описати події;

• як зазначити ймовірне порушення Конвенції;

• які дані про національні рішення та засоби захисту треба подати;

• які документи варто додати;

• як подається заява до Суду.

Поясніть, чому неповністю заповнена форма або відсутність потрібних документів може перешкодити розгляду скарги. ЄСПЛ вимагає використовувати встановлену форму й надіслати її з необхідними документами поштою; вимоги до змісту заяви визначає Правило 47 Регламенту Суду.