📆 16 липня 1917 року, у відповідь на телеграму тимчасового уряду росії на урочистому засіданні в Педагогічному музеї Голова Ради Народних Міністрів Володимир Кирилович Винниченко виголосив ухвалений Центральною радою ІІ Універсал, що зафіксував домовленості між УЦР та Тимчасовим урядом про визнання права України на автономію, а УЦР та Генеральний секретаріат — органами державної влади в Україні.
Натомість УЦР змушена була погодитися на те, що остаточно питання про форму автономії буде вирішено всеросійськими установчими зборами, та визнати, що Україна не претендує на повну державну незалежність.