Розмір окладу педагогів, медичних та соціальних працівників розраховується як добуток розміру першого тарифного розряду на тарифний коефіцієнт, визначений Єдиною тарифною сіткою (ЄТС). До прикладу, вчитель вищої категорії має 14 розряд, першої категорії – 13 розряд, другої – 12 розряд, спеціаліст – 10 або 11 розряд.
Розрахунки на 2024 рік можна подивитися на рис. (так повинно було бути)
У Пояснювальній записці до проєкту Державного бюджету України на 2024 рік, підписаною міністром фінансів України, йдеться про «встановлення посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС: з 1 січня 2024 року в розмірі 3 195 гривень; з 1 квітня 2024 року – 3 600 гривень».
Але для цього треба ухвалення постанови Кабінету Міністрів України. Міністерство економіки підготовило проект постанови з вказаними у Пояснювальній записці до проєкту Державного бюджету України на 2024 рік розмірами (див. рис.).
Утім, Кабінет Міністрів України ухвалив цей проєкт постанови зі змінами. Так, у затвердженому 12 січня 2024 року варіанті вказано: “Посадові оклади (тарифні ставки) з 1 січня 2024 р. розраховуються, виходячи з розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду 3 195 гривень”. Тобто мова йде лише про перший етап (1 січня 2024 року), а отже, підвищення посадового окладу освітян і освітянок з 1 квітня 2024 року не відбулося (див. рис.).
Профспілка працівників освіти та науки просила уряд підвищити вдруге за рік оклади це ще на початку квітня https://pon.org.ua/novyny/11037-profspilka-pro-pryskorennia-rishennia-uriadu-shchodo-i-tr-yets-iz-1-kvitnia.html
Навіть федерація профспілок України звернулася до уряду ще у середині квітня з цього ж питання https://pon.org.ua/novyny/11084-profspilky-zvernulysia-do-uriadu-shchodo-pidvyshchennia-zarobitnoi-platy-budzhetnykam.html
Офіціальної відповіді Кабінету Міністрів на ці звернення я не знайшов.
Але є відповідь Міністерства фінансів України на запит редакції проекту «Нова українська школа», де було пояснено, чому уряд ухвалив відповідну постанову зі змінами й скасував пункт про встановлення посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС у розмірі 3 600 грн з 1 квітня 2024 року.
У Мінфіні зауважили, що “чинне законодавство не передбачає підвищення посадових окладів працівникам бюджетних установ, оплата праці яких здійснюється на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці, у зв’язку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати”.
Посадовий оклад (тарифна ставка) працівника І тарифного розряду ЄТС має бути не меншим за прожитковий мінімум (зараз це 3028 грн.) , встановлений для працездатних осіб на 1 січня календарного року. Наразі розмір посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС на 5,5% більший за прожитковий мінімум і складає 3 195 гривень.
Тому у Мінфіні, розглянувши підготовлений Мінекономіки проєкт постанови Кабінету Міністрів, зазначили, що з огляду на обмеженість фінансового ресурсу передчасно розглядати питання підвищення розміру посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС з 1 квітня 2024 року. https://nus.org.ua/news/chomu-pidvyshhennya-zarplat-z-1-kvitnya-2024-roku-ne-vidbulosya-vidpovid-minekonomiky2/#:~:text=%D0%A3%20%D0%9C%D1%96%D0%BD%D1%84%D1%96%D0%BD%D1%96%20%D0%B7%D0%B0%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%B6%D0%B8%D0%BB%D0%B8%2C%20%D1%89%D0%BE%20%E2%80%9C%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%B5,%D0%BF%D1%96%D0%B4%D0%B2%D0%B8%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%D0%BC%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83%20%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D0%BC%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B7%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B1%D1%96%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8%E2%80%9D.
Можливо, хтось скаже, що в бюджеті не вистачає ресурсів для такого кроку. Але бюджет розробляє Міністерство фінансів, яке у Пояснювальній записці само вказало розміри окладів.
Більше того, без погодження з іноземними кредиторами уряд ніколи собі не дозволив підвищувати соціальні стандарти (а в бюджеті, нагадаю, у статті 8 прямо записано двоетапне підвищення мінімальної заробітної плати: з 1 січня - 7100 гривень, з 1 квітня - 8000 гривень). Тобто з 1 квітня розрив між кваліфікованою та некваліфікованою працею знову зменшився: оклад некваліфікованого працівника становить 8000 грн., а оклад учителя першої категорії 7978 грн.
До того ж зауважу, що всі соціальні видатки фінансуються за іноземні кошти у вигляді грантів від США, ЕС, Японії, Канади, інших країн, кредитів Міжнародного валютного фонду, Світового банку та інших фінансових інституцій.
Тепер суха математика: дефіцит бюджету 2024 року (тобто різниця між видатками, яких більше, і доходами, яких менше) становить приблизно 1,5 трлн. грн. Це приблизно 38,5 млрд. доларів за поточним курсом, тобто 3,2 млрд. в місяць. За січень-червень це 19,2 млрд. доларів.
Мінфін повідомив, що за перші шість місяців надійшло 20,2 млрд. (див. рис. ) плюс в липні точно буде ще 2,2 млрд. від МВФ (рішення вже ухвалене). Тобто іноземна допомога повністю покриває витрати на в тому числі і освітню субвенцію, з якої і виплачуються зарплати педагогів.
І останнє. Уряд розробив бюджетну декларацію на 2025-2027 роки, де вказав всі основні параметри майбутніх бюджетів України на ці роки. Розмір мінімальної зарплати залишиться 8000 грн, як і зараз, а розмір першого тарифного розряду буде відповідати рівню грудня 2024 року. Отже, якщо уряд до грудня не підвищить розмір окладу першого тарифного розряду до 3600 грн, як повинно було б бути ще з 1 квітня 2024 р., то найближчі три роки розміри окладів збільшуватися не будуть.
P.S. Коли держбюджет було ухвалено, Міністерство освіти та науки повідомило про всі витрати на 2024 рік, де вказало про два етапи підвищення посадових окладів.
