Перевіряльники-начальники-повчальники. (серія "Руйнівники освіти")

Енергію в гуманітарній сфері можна визначити як здатність працювати. Якими є наслідки дії «темної енергії» бюрократії? Темна матерія надмірної зарегульованості та гіперконтролю - це те, що гальмує реальну роботу та зводить нанівець спроби реформування освіти.

Бо довіра – ключ до успіху в освіті. Ми ж навчилися лише вибудовувати системи контролю, які культивують патологічну слухняність.

"Кільцювання" для забезпечення слухняності в українській освіті. Утихомирювати могутнього бика було б дуже непросто, якби не одне але… У нього є точка підвищеної больової чутливості — ніс. Тому в перегородку між ніздрями тварини вставляють спеціальне кільце, за допомогою якого вдається легко керувати цим могутнім велетнем. На жаль, в українській освіті "кільцювання" для забезпечення слухняності проходять ледь не всі. Роблять це, попри те, що ми й «не бикуємо». Система легко віднаходить «точки підвищеної больової чутливості». Можна навести скільки завгодно прикладів такого "кільцювання" і є лише поодинокі способи протидії такій нарузі над особистістю.

• Не дала собі вставити кільце. і крапка - пише колега.

Але це поодинокий випадок. Інші констатують: змушені все робити для перевіряльників, бо інакше ну ніяк не втриматись на посаді. Одне єдине запитаннячко на яке немає відповіді: а коли ж працювати?! Тому ось такий бізнес з продажу всілякого мотлоху для перевіряльників завжди матиме надприбутки.

• Якщо в школі з'явився, наприклад, генератор потрібна ціла купа «бамаг» для підживлення бюрокртизавра.

ПАПКА “ГЕНЕРАТОР У НАВЧАЛЬНОМУ ЗАКЛАДІ”.

НОРМАТИВНА БАЗА

1. ➢ Закон України “Про освіту”

2. ➢ Закон України “Про охорону праці”

3. ➢ Кодекс цивільного захисту України

4. ➢ Постанова КМУ № 1102 від 09.10.2023 р. “Про забезпечення резервними джерелами енергоживлення об’єктів критичної інфраструктури”.

5. ➢ Лист МОН № 1/11-10582 від 05.12.2023 р. “Щодо безперебійного функціонування закладів освіти під час відключень електроенергії”.

6. ➢ Наказ МВС № 1417 від 30.12.2014 р. “Правила пожежної безпеки в Україні”.

7. ➢ Наказ МОН № 1669 від 26.12.2017 р. “Про організацію роботи з охороною праці та безпеки життєдіяльності”.

8. ➢ ДБН В.2.5-77:2021 “Електроустановки. Безпечна експлуатація”.

9. ➢ Наказ Міненерго № 381 від 22.11.2023 р.“Інструкції щодо експлуатації дизельних електростанцій”.

10. ➢ ДСТУ 4163:2020 “Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації”.

НАКАЗИ

11. ➢ Наказ “Про встановлення резервного генератора у закладі освіти”

12. ➢ Наказ “Про введення генератора в експлуатацію”

13. ➢ Наказ “Про призначення відповідальних осіб за експлуатацію генератора”

14. ➢ Наказ “Про проведення інструктажів з охорони праці та пожежної безпеки під час роботи з генератором”

15. ➢ Наказ “Про забезпечення контролю за зберіганням пального та мастильних матеріалів (ПММ)”

16. ➢ Наказ “Про проведення щоквартального технічного огляду генератора”

17. ➢ Наказ “Про проведення щорічного навчання працівників, відповідальних за роботу генератора”

18. ➢ Наказ “Про підготовку актів технічного обслуговування та заміни мастил”

АКТИ

19. ➢ Акт приймання-передачі генератора на баланс закладу освіти

20. ➢ Акт перевірки місця встановлення генератора (площа, вентиляція, відстань, заземлення)

21. ➢ Акт введення в експлуатацію генератора (з підписами комісії)

22. ➢ Акт перевірки технічного стану генератора (щоквартальний)

23. ➢ Акт заміни пального, мастила або фільтрів

24. ➢ Акт утилізації відпрацьованих матеріалів (згідно з екологічними вимогами)

25. ➢ Акт перевірки умов зберігання пального (вогнегасники, вентиляція, таблички)

26. ➢ Акт технічного обслуговування генератора (Додаток до техпаспорта)

27. ➢ Акт готовності генератора до осінньо-зимового періоду

28. ➢ Акт позапланової перевірки (у разі аварій або перевірки ДСНС)

ЖУРНАЛИ

29. ➢ Журнал обліку роботи генератора

30. ➢ Журнал інструктажів з безпеки під час експлуатації генератора

31. ➢ Журнал обліку пального для генератора

32. ➢ Журнал перевірок і технічного обслуговування генератора

33. ➢ Журнал перевірок стану пожежної безпеки на об’єкті з генератором.

ІНСТРУКЦІЇ

34. ➢ Інструкція з безпечної експлуатації генератора (затверджена директором).

35. ➢ Інструкція щодо запуску та зупинки генератора.

36. ➢ Інструкція з технічного обслуговування генератора (згідно з паспортом виробника).

37. ➢ Інструкція з охорони праці при роботі з пальним.

38. ➢ Інструкція з пожежної безпеки при експлуатації генератора.

39. ➢ Інструкція з дій персоналу при виникненні аварійної ситуації або займання.

40. ➢ Інструкція зі зберігання ПММ (паливно-мастильних матеріалів).

БЕЗПЕКА І ЗАХОДИ

41. ➢ План евакуації та дій персоналу у разі пожежі біля генератора.

42. ➢ План дій при відключенні електроенергії (порядок запуску резервного джерела).

43. ➢ Пам’ятка “Заборонено під час роботи генератора”.

44. ➢ Пам’ятка “Алгоритм дій у разі займання або витоку пального”.

45. ➢ Пам’ятка “Контроль рівня мастила та охолодження”.

46. ➢ Пам’ятка “Ознаки несправності генератора”.

ПММ (ПАЛИВНО-МАСТИЛЬНІ МАТЕРІАЛИ)

47. ➢ Журнал обліку надходження та використання пального.

48. ➢ Акт приймання пального (із зазначенням кількості літрів, марки).

49. ➢ Відомість залишків пального станом на 1 число місяця.

50. ➢ Інструкція зі зберігання бензину та мастил.

51. ➢ Акт перевірки місця зберігання ПММ (наявність вогнегасників, вентиляції).

КАДРОВА ТА НАВЧАЛЬНА ДОКУМЕНТАЦІЯ

52. ➢ Наказ про призначення відповідального за генератор.

53. ➢ Посадова інструкція відповідального за експлуатацію генератора.

54. ➢ Посадова інструкція електрика / технічного спеціаліста.

55. ➢ Протоколи інструктажів з охорони праці та пожежної безпеки.

56. ➢ Свідоцтва / довідки про навчання з правил роботи з електроустановками.

57. ➢ Графік проведення технічних перевірок і навчань.

ТЕХНІЧНА ДОКУМЕНТАЦІЯ

58. ➢ Паспорт генератора (копія).

59. ➢ Технічний сертифікат і гарантійний талон.

60. ➢ Схема підключення генератора до електромережі.

61. ➢ Схема заземлення.

62. ➢ Довідка про проходження щорічного технічного обслуговування.

ЗВІТНІ МАТЕРІАЛИ

63. ➢ Звіт про роботу генератора за місяць / квартал (години роботи, витрати палива).

64. ➢ Акт перевірки готовності генератора до зимового періоду (ДСНС / відділ освіти).

65. ➢ Аналітична довідка про забезпечення енергетичної безпеки закладу освіти.

ДОДАТКИ

66. Наказ «Про створення комісії з прийняття та огляду резервного генератора»

67. Наказ «Про затвердження інструкцій та планів щодо роботи генератора»

68. Наказ «Про режим експлуатації генератора в період відключень електроенергії»

69. Наказ «Про проведення електровимірювань та перевірки заземлення»

70. Акт вимірювання опору заземлення

71. Акт перевірки вентиляції та безпечності місця встановлення

72. Акт перевірки стану електромереж перед підключенням генератора

73. Акт про проведення навчально-тренувального запуску генератора

74. Акт оцінки технічної готовності місць зберігання ПММ до зими

75. Журнал обліку аварійних відключень електроенергії

76. Журнал чергувань відповідальних осіб при роботі генератора

77. Журнал обліку технічного стану заземлення

78. Журнал огляду приміщення/місця зберігання ПММ

79. Інструкція з дій під час сильних морозів (низькотемпературний запуск)

80. Інструкція з дій під час диму / сторонніх запахів / підвищених вібрацій

81. Інструкція з безпеки роботи у нічний час / при поганій видимості

82. Інструкція з дій при перевантаженні мережі або падінні напруги

83. Паспорт пожежної безпеки об’єкта

84. Програма навчання персоналу з роботи генератора

85. Документація на автомати захисту, перемикачі вводу-виводу (АВР)

86. Журнал температурного контролю зберігання ПММ (зимовий період)

87. Акт утилізації небезпечних відходів (відпрацьоване мастило, фільтри)

88. Річний звіт про забезпечення енергостійкості закладу

89. Аналіз ризиків та загроз енергозабезпеченню (Risk Assessment)

90. План заходів підвищення енергетичної безпеки на рік.

90 (дев'яносто) докУментів, Карл. Це все що вам потрібно знати для того, щоб зрозуміти реалії менеджменту освіти 2026.

І це не жарт.

«Ще прийде коза до воза», - це улюблена приказна одного із перевіряльників, якого всі дуже добре знали у рідному Кіровограді(тепер Кропивницькому). До речі, він був непоганим дядьком. Тож, вчив мене молодого і запального життєвої мудрості: от ти можеш «видєлуватись» скільки завгодно, демонструвати свою неповагу до нас, щось доводити, "умнічати"… Але! Рано чи пізно, ми тебе на чомусь спіймаємо. Адже у кожної людини трапляються проколи. Якщо ж ти працюєш директором школи, то проколів буде чимало, як би ти не старався і яким би розумним не був.

І от тоді не ображайся, ми тебе… по повній, щоб тобі мало не здалось і іншим «не повадно було» так себе поводити. Знай, що у разі чого «пощади» не буде... А був би «покірливим телятком», щось би не помітили, на щось закрили б очі… А, якщо з тебе "борзота" пре, діятимемо за принципом: «получай деревня трактор і вигрібай по повній». "Прийде коза до воза, а сiна не буде. Не буде сiна! Так і знай".

Ігор Шелевицький підсумовує: саме так і працює ця система.

А хто вам дозволив?

От там, на дикому Заході, закликають колег: роби те, що хочеться! І будь-яка самодостатня вільна людина там декларує: я роблю те, що хочу. У нас навпаки. Колись писав про гімназію, яку створив у Кіровограді (тепер Кропивницькому) і в якій багато років директорував: Вони там у гімназії шо хочуть, те й роблять, - такими словами клеймили нас начальники. Ми ж звикли робити не те, що хочеться, що відповідає здоровому глуздові, а те, що треба! Робити те, що кажуть. Часто робити, наступивши на горло власній пісні. А ці нахаби роблять, що хочуть! А що не хочуть, те не роблять. І нікого не бояться… А все тому, що там директор "некерований" і "без царя в голові". Але рано чи пізно «прийде коза до воза», «роги обламаємо і кисень перекриємо» і тоді піде, хіба що «на базар трусами торгувати»… У гімназії було щось неймовірне і небачене: не страх, який паралізує, а свобода педагогічної думки й дії.

Школа є не тільки надлишково керованою організацією, а і вкрай законтрольованою.

Ігор Лікарчук запитує: "Ну чому людина, що фактично завідує канцелярією міської ради, береться робити подібні «нальоти» на заклад освіти?

А все тому, що в закладі не знайшлося жодної людини, яка б:

а) послала його услід за російським кораблем;

б) написала заяву до правоохоронних органів про перевищення цим чоловіком своїх повноважень (у посадових обов’язках секретаря міськради відсутні обовʼязки інспектування закладів освіти);

в) пояснила, що всі питання, які цей чиновник у треніках задавав, належать до компетенції органу управління, в якому він служить зав. канцелярією.

А якщо такої людини не знайшлося і натомість всі в ліцеї бігали перед ним на «задніх лапках», то що ж, терпіть… Ви заслужили на подібне відношення до себе".

Усе так, але... Я переконаний, що так було, є і буде аж доки ми не забезпечимо повну незалежність директора школи від місцевої влади.

Інструментом цього має бути:

1. «Залізобетонний контракт» з мільйонними компенсаціями на випадок незаконного (дострокового тощо) звільнення.

2. Загальнонаціональний(замість нинішнього удавано-містечкового) конкурсний відбір директорів шкіл.

Звісно, для того щоб це запрацювало слід подбати про потужний матеріальний стимул ставати директором школи. Це, як мінімум, зарплата рівня агентів змін (а там місячна оплата починається з 2-3 тис. дол.) і службове житло високого рівня (мінімум вмебльована трикімнатна квартира в новому будинку чи новенький котедж). Якщо ми це зробимо, зайчиком навколо директора стрибатимуть представники "засновника"(секретар чи міський голова), які несуть повну відповідальність щодо забезпечення належних умов функціонування закладу освіти. А директор тоді нарешті матиме можливість зосередитись на головному і єдиному процесі, яким він має опікуватись – ОСВІТНЬОМУ! Без цього ні про яке управління якістю освіти, чергове перезвавантаження НУШ чи створення "Профільної" не може бути і мови.