Створення, організаційні основи і виробнича діяльність фермерських господарств
Тема: Створення, організаційні основи і виробнича діяльність
фермерських господарств
Порядок створення, організаційні основи і виробнича діяльність фермерських господарств.
Реєстрація фермерських господарств.
Державна підтримка фермерських господарств.
Порядок створення, організаційні основи і виробнича діяльність фермерських господарств
Згідно з частиною другою статті 1 Закону України «Про фермерське господарство» фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім'ї, відповідно до закону.
Тобто особі, яка виявила бажання створити фермерське господарство, в першу чергу необхідно отримати земельну ділянку для ведення господарства.
Відповідно до ст. 7 Закону, отримати земельну ділянку у власність або в оренду з метою ведення фермерського господарства особа може тільки після звернення з заявою про таке отримання. Якщо бажана земельна ділянка належить до земель, які перебувають у державній власності, то заява про отримання ділянки особа подає до районної державної адміністрації, а якщо ділянка перебуває у комунальній власності то необхідно звертатися до місцевої, сільської ради або об'єднаної територіальної громади.
Після реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі України та права власності на неї у реєстраційній службі або укладення договору оренди земельної ділянки та державної реєстрації права оренди у реєстраційній службі на ім’я майбутнього фермера фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Також необхідно обов’язково подати документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі. Після винесення протягом одного місяця позитивного рішення про задоволення заяви особа може зареєструвати фермерське господарство. Сімейне фермерське господарство без статусу юридичної особи організовується фізичною особою-підприємцем самостійно або спільно з членами її сім’ї на підставі договору про створення сімейного фермерського господарства. Договір про створення сімейного фермерського господарства укладається членами однієї сім’ї в письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню.
Головою сімейного фермерського господарства без статусу юридичної особи є член сім’ї, зареєстрований як фізична особа-підприємець і визначений договором про створення сімейного фермерського господарства. Від імені сімейного фермерського господарства без статусу юридичної особи має право виступати голова цього господарства або уповноважений ним один із членів господарства. Умови договору про створення сімейного фермерського господарства визначають:
найменування, місцезнаходження (адресу) господарства, мету та види його діяльності;
порядок прийняття рішень та координації спільної діяльності членів господарства;
правовий режим спільного майна членів господарства;
порядок покриття витрат та розподілу результатів (прибутку або збитків) діяльності господарства між його членами;
порядок вступу до господарства та виходу з нього;
трудові відносини членів господарства, інші положення, що не суперечать чинному законодавству.
Для того, щоб зареєструвати право на землю слід звертатися до суб'єктів державної реєстрації прав, наділених відповідними повноваженнями, або нотаріусів. Нотаріуси наділені повноваженнями державних реєстраторів прав на нерухоме майно і можуть реєструвати права без вчинення нотаріальних дій щодо такого майна. Реєстрація права власності на земельну ділянку проводиться будь-яким державним реєстратором незалежно від місцезнаходження такої ділянки в межах області.
Ключовим для власників земель є те, що тепер при реєстрації нерухомості не буде видаватися свідоцтво про право на нерухомість. Факт володіння нерухомістю буде підтверджуватися рішенням реєстратора про реєстрацію права на нерухомість, яке буде оформлятися в електронному вигляді.
У той же час, досить зручним є відкриття доступу до реєстру через інтернет. Так, можна не виходячи з дому перевірити інформацію про будь-яку нерухомість на території України (якщо, звичайно, така інформація в реєстрі вказана).
Після реєстрації свого права в Державному реєстрі речових прав, ви станете повноправним власником земельної ділянки та в подальшому зможете розпорядитись нею за власним розсудом. Саме після реєстрації в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, виникає, змінюється чи припиняється право власності.
Також не мало важливим є проведення установчих зборів фермерського господарства, на яких мають вирішитись наступні питання:
укладення засновниками фермерського господарства установчого договору, якщо дане господарство засновується більш ніж однією особою;
затвердження членами фермерського господарства його статуту;
вибори голови фермерського господарства;
призначення відповідального за державну реєстрацію фермерського господарства.
Наступними етапами створення фермерського господарства є, так звані, післяреєтраційні процедури. До них відносяться:
реєстрація в органах статистики, отримання довідки з ЄДРПОУ;
реєстрація у Державній податковій службі;
реєстрація платником єдиного соціального внеску;
відкриття рахунків у банку.
Реєстрація фермерських господарств
Реєстрація фермерських господарств здійснюється на основі Господарського кодексу України та Листа Міністерства юстиції України №10575/8.4.3./32-19 «Щодо порядку державної реєстрації сімейних фермерських господарств».
Правові, економічні та соціальні засади створення та діяльності фермерських господарств визначені Законом України «Про фермерське господарство», відповідно до статті його фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до Закону.
Фермерське господарство підлягає державній реєстрації як юридична особа або фізична особа-підприємець.
Фермерське господарство діє на основі установчого документа (для юридичної особи – статуту, для господарства без статусу юридичної особи – договору (декларації) про створення фермерського господарства).
В установчому документі зазначаються найменування господарства, його місцезнаходження, адреса, предмет і мета діяльності, порядок формування майна (складеного капіталу), органи управління, порядок прийняття ними рішень, порядок вступу до господарства та виходу з нього та інші положення, що не суперечать законодавству України.
Фермерське господарство без статусу юридичної особи організовується на основі діяльності фізичної особи-підприємця і має статус сімейного фермерського господарства, за умови використання праці членів такого господарства, якими є виключно фізична особа - підприємець та члени її сім'ї відповідно до статті 3 Сімейного кодексу України. Особливості створення та діяльності сімейного фермерського господарства без набуття статусу юридичної особи регулюються положеннями статті 8-1 цього Закону.
Згідно з частиною першою статті 8-1 Закону сімейне фермерське господарство без статусу юридичної особи організовується фізичною особою самостійно або спільно з членами її сім'ї на підставі договору (декларації) про створення сімейного фермерського господарства.
Договір про створення сімейного фермерського господарства укладається членами однієї сім'ї в письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню (частина друга статті 8-1 Закону). Такий договір повинен містити умови, визначені частиною п'ятою зазначеної статті Закону.
Згідно з частиною третьою статті 8-1 Закону головою сімейного фермерського господарства без статусу юридичної особи є член сім'ї, визначений договором (декларацією) про створення сімейного фермерського господарства, який реєструється як фізична особа-підприємець.
Після укладання (складання) договору (декларації) про створення сімейного фермерського господарства голова сімейного фермерського господарства має зареєструватися як фізична особа-підприємець або зареєструвати зміни до відомостей про фізичну особу-підприємця в порядку, встановленому законом.
Водночас, дія Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (далі - Закон про реєстрацію) поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб-підприємців.
Пунктом 7 частини першої статті 1 Закону про реєстрацію визначено, що Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) - це єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.
Частиною четвертою статті 9 Закону про реєстрацію визначено перелік відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі про фізичну особу - підприємця. Так, в Єдиному державному реєстрі містяться, зокрема, відомості щодо створення фізичною особою-підприємцем сімейного фермерського господарства.
Слід зазначити, що діюче програмне забезпечення Єдиного державного реєстру створене до набрання чинності Законом. У зв'язку з цим, в ньому наразі відсутнє відповідне поле для внесення відомостей щодо створення фізичною особою-підприємцем сімейного фермерського господарства. Зазначені відомості можуть відображатись у Єдиному державному реєстрі лише в сканованих електронних копіях документів, які надавались для проведення державної реєстрації.
За даними технічного адміністратора Єдиного державного реєстру державного підприємства "Національні інформаційні системи" технічна можливість внесення відомостей щодо створення фізичною особою - підприємцем сімейного фермерського господарства з'явиться після впровадження оновленого програмного забезпечення Єдиного державного реєстру.
Водночас, частинами першою та третьою статті 18 Закону про реєстрацію визначено, що одним з документів, які подаються для державної реєстрації фізичної особи підприємцем, а також для державної реєстрації змін до відомостей про фізичну особу-підприємця, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є договір (декларація) про створення сімейного фермерського господарства.
До впровадження оновленого програмного забезпечення Єдиного державного реєстру декларація (договір) про створення сімейного фермерського господарства підлягає обов'язковому скануванню до пакета документів, наданих для проведення державної реєстрації, та долучається до документів розділу «Інше».
Внесення інформації про створення фізичною особою-підприємцем СФГ, у відповідності до вказаних вище методів, передбачено в програмному забезпеченні Єдиного державного реєстру на таких реєстраційних діях:
3. Державна підтримка фермерських господарств
На реалізацію програми державної підтримки фермерських господарств у держбюджеті передбачено 4 млрд. грн. Розподілом коштів за програмою займається Мінекономрозвитку. Фінансування має здійснюватися відповідно до Постанови КМУ від 19.02.2020 №109 та за наказом Мінекономрозвитку від 10.04.2020 року №687 за 6 напрямами:
державна підтримка розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції – 1 млрд. грн.;
фінансова підтримка розвитку фермерських господарств – 380 млн. грн.;
часткова компенсація вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва – 1 млрд. грн.;
фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі шляхом здешевлення кредитів – 1,2 млрд. грн.;
фінансова підтримка розвитку садівництва, виноградарства та хмелярства – 400 млн. грн.;
надання сімейним фермерським господарствам додаткової фінансової підтримки через механізм доплати на користь застрахованих осіб – членів/голови сімейного фермерського господарства єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування – 20 млн грн.
Для отримання держпідтримки до уповноваженого банку у паперовій або електронній формі подаються заявка та підтвердні документи. (Подаються оригінали й належним чином засвідчені копії документів. Форми заявок для отримання фінансової підтримки визначаються Мінекономіки):
копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору (декларації) про створення сімейного фермерського господарства (для фермерських господарств, які створені без набуття статусу юридичної особи відповідно до статті 81 ЗУ «Про фермерське господарство»;
одну із таких форм відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, які підтверджують право власності або користування земельною ділянкою:
стосовно земель фермерського господарства як юридичної особи – для земельних ділянок, котрі перебувають у власності або користуванні фермерського господарства, або земельних ділянок, які перебувають у користуванні голови фермерського господарства, наданих йому із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства;
стосовно земель фермерського господарства, створеного без набуття статусу юридичної особи відповідно до статті 81 Закону України «Про фермерське господарство» – для земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні членів фермерського господарства;
копію фінансового документа, яка підтверджує наявність чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній рік (для фермерського господарства), а фермерські господарства, які зареєстровані в поточному році – копію фінансового звіту або податкову декларацію платника податку за останній звітний період;
довідку, чинну на дату подання заявки, про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, в паперовій або електронній формі;
довідку, видану Укрдержфондом у довільній формі та чинну на дату подання заявки, про відсутність простроченої заборгованості.
Компенсація по кредитах надається одержувачам за нараховані та сплачені у поточному році відсотки за користування кредитами у розмірі 1,5 облікової ставки Національного банку, що діє на дату нарахування відсотків, але не вище від розміру, передбаченого кредитним договором, зменшеним на 1 відсотковий пункт.
Компенсації підлягають відсоткові ставки за кредитом:
залученим до одного року, обсяг якого не перевищує 500 тис. грн., для покриття виробничих витрат;
залученим до 3 років, обсяг якого не перевищує 9 млн. грн., для придбання основних засобів сільськогосподарського виробництва, здійснення витрат, пов’язаних із будівництвом і реконструкцією виробничих об’єктів сільськогосподарського призначення.
Для отримання компенсації подаються ті ж самі документи, що й для отримання держпідтримки за загальною програмою із відповідною заявкою про компенсацію до банку, з яким укладено кредитний договір.
Компенсація здійснюється щомісяця виходячи із суми фактично сплачених одержувачем державному банку відсотків за відповідний період згідно із кредитним договором з урахуванням вимог, визначених абзацом другим цього пункту.
У разі коли одержувач у визначені строки подав належним чином оформлені заявку та підтвердні документи для отримання компенсації, уповноважений банк прийняв їх до виконання й здійснив перерахунки вчасно, а компенсація виплачена не в повному обсязі через незалежні від одержувача причини, компенсація виплачується за рахунок коштів, передбачених на наступний бюджетний період. Уповноважений банк складає окремий реєстр одержувачів компенсації і подає його до МЕРТ. Форму реєстру затверджує МЕРТ.
Часткова компенсація вартості придбаної сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва надається фермерським господарствам на безповоротній основі у розмірі 40% вартості придбаної техніки та обладнання без урахування ПДВ, зазначеної в акті приймання-передачі та інших документах, що підтверджують оплату через державний банк.
За бюджетною програмою «Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників» надана підтримка розподіляється:
за напрямом «Часткова компенсація вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва» у розмірі 25% вартості;
за напрямом «Фінансова підтримка розвитку фермерських господарств» у розмірі 15% вартості.
загальний пакет документів за програмою для фермерів;
додатково надають державному банку копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору про створення сімейного фермерського господарства (для фермерських господарств, що створені без набуття статусу юридичної особи відповідно до статті 81 Закону України «Про фермерське господарство».
Спеціальна бюджетна дотація за утримання корів молочного напряму продуктивності надається на безповоротній основі фермерському господарству, у власності якого перебуває від 5 корів, ідентифікованих і зареєстрованих відповідно до законодавства, за кожну наявну станом на 1 липня 2020 року корову в розмірі 5 тис. грн., але не більше від 250 тис. грн.
Для отримання дотації за утримання корів фермерські господарства до 1 жовтня (станом на 1 липня поточного року) подають до Мінекономіки документи:
загальний пакет документів за програмою для фермерів;
заявку;
довідку про відкриття поточного рахунка, видану банком;
витяг з Єдиного державного реєстру тварин, виданий в установленому порядку.
У разі надання у користування третім особам або відчуження придбаних з державною підтримкою техніки та обладнання до закінчення трирічного строку їх експлуатації (в тому числі у зв’язку з ліквідацією, злиттям, приєднанням, поділом, перетворенням) кооператив повертає використані бюджетні кошти і протягом трьох років від дати виявлення факту порушення позбавляється права на отримання фінансової підтримки.
Питання для самоконтролю:
З чого починається створення фермерського господарства?
Які організаційні основи фермерського господарства?
Як відбувається реєстрація фермерського господарства?
У чому полягає державна підтримка фермерських господарств?
Література:
Батіг А.І. та ін. Планування та організація діяльності аграрного підприємства: Посібник / За ред. А.І. Батіг. – К.: Аграрна освіта, 2003. – с. 34 – 43.